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投资合作
合作带动招商引资 访自治区招商局副局长

WWW.CHINAASEAN.ORG  2005-03-16  来源:新桂网-广西日报  

  2004年是广西经济发展经历重大机遇的一年,“三突破”目标全面实现,全区生产总值和财政收入提前一年超额完成“十五”计划目标。同时,广西的对外招商引资也随着区域经济合作的深入,开始进入了快速增长期,首届中国-东盟博览会的成功举办对此起到了助推作用。

  但在数据背后,我们也看到了不足:2004年广西合同引进区外境内资金超过1100亿元,增长36%;实际到位资金250亿元,增长1.3倍,增势喜人,但相对而言,境外资金2004年仅为5.07亿元,比上年增长11.1%。在广西作为中国与东盟合作平台的情形下,如何借此机会吸引更多的境外资本参与广西的经济建设,成了广西经济协调发展的一个关键。

  让门户和桥梁名副其实

  2005年,广西提出以“招商引资为重点,提高对外开放水平”。在招商引资上决定采取深入实施开放带动战略和“东靠西联、南向发展”区域合作战略,充分运用中国-东盟博览会平台,加大招商引资工作力度,大力发展开放型经济,促进对外开放。为此,自治区把加强和改进招商引资工作、大力引进国内外资金作为首要目标。全年实际引进区外资金要在300亿元以上。全区要突出抓好博览会签约项目、两广合作项目、桂港澳合作项目和桂浙合作项目的落实;健全招商机制,创新招商方式,促进招商引资企业化、专业化、社会化;积极推行项目融资、股权投资、经营权转让、企业并购、境外上市等利用外资的方式;突出抓好重点园区、重点产业、重大项目的招商引资;深入推进“百企入桂”工作。

  然而,广西在外资引进方面仍然存在着发展缓慢的问题,对此,自治区招商促进局副局长钟树林认为,目前困扰广西引进外资的主要障碍有两个:首先是广西的知名度不高,多数外商对广西缺乏了解,即使是旅游名城桂林拥有很高的知名度,也很少有外商将其同广西联系起来。其次,广西工业基础薄弱,因此对一些产业转移项目往往有心无力,痛失商机。

  2004年,自治区招商局曾招徕6家日本电子企业考察产业转移事宜,但最后却因为当地配套生产企业产品无法达到日方要求,最终6家日本企业无一落户广西。钟树林表示,广西要想加快引进外资力度,就必须先克服上述两个障碍。

  困难存在,同样也有解决的方法。中国-东盟自由贸易区的实施为广西提高知名度提供了机会,承办中国-东盟博览会更是让广西成为区域经济合作的焦点,首届博览会吸引了1万多名采购商云集广西,既让广西与世界紧密接触,也让广西凸显了自己的优势。广西借中国同东盟这一逐渐合为一体的大市场,以中国-东盟博览会为桥梁,在构建商贸通道的同时将会成功地吸引更多外资进入广西。尽管目前广西的外资来源地主要是港澳地区,但其所占比重正逐年下降,到2004年,港澳所占比重已由最高的70%多下降到40%左右。

  在2004年,广西成功地在韩国正式签订了3个招商引资委托合作协议,2005年,广西同样将依托中国-东盟自由贸易区这样一个大市场,以中国-东盟博览会为平台,重点开展对日本、澳大利亚以及东南亚的招商引资工作。同时,要强化自身“筋骨”,让外商外资进得来、留得住、发展得快。在加强自身建设上,广西近年来大力发展的工业和第三产业也开始逐步显现作用:2004年广西完成工业增加值1045亿元,增长17%,增幅创1995年以来新高。广西正通过积极宣传和苦练“内功”,力争在未来的国际合作中占据更加重的位置。

  借资源优势开拓市场

  招商引资不等于盲目引进,钟树林表示,在招商引资上,广西应该充分利用自身优势,结合外来资本实现可持续发展。

  随着广西对外开放程度的提高,其所拥有的优势也日渐明显:林浆纸的林业基地、中国与东盟的陆路交通枢纽、丰富的水利资源等等,钟树林介绍说,广西正处在招商引资的最佳时机,但我们也应该意识到,招商应本着互利互惠的原则,只有达成双赢的局面,才能更多地吸引外商投资。

  目前,广西的林业资源优势已经吸引了美国、芬兰、印尼等国的企业关注,广西平果铝更有望同世界第一大铝业集团美铝公司展开合作。尽管与一些跨国公司比较,广西企业实力相对较弱,但近年来广西企业也通过“中-中-外”的模式,积极开展国际合作、参与国际市场竞争。柳州五菱就是先与上汽合作继而才吸引到美国通用的加盟,目前广西的平果铝也以同样方式通过中铝与美铝展开合作洽谈。通过国内合作长大自己再与外国大公司携手在国际市场,从这个角度来说,泛珠三角经济区同样是广西参与国际合作的平台。

  为此,广西在招商方向上将以资源型企业和劳动密集型企业为主,而政府主要是做好服务工作,以企业招商为主,政府推动,发动社会力量进行招商引资。自治区招商促进局注重与区外商投资企业协会等一些民间社团联手,正积极开展各种类型的合作,合力将广西招商引资提高到一个新的层次。



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