刚刚过去的一年，是中国外交工作不同寻常的一年，是中国外交继往开来、开拓进取并取得辉煌进展的一年。中国的发展成就和外交风采成为世界为之振奋和瞩目的亮点，整个世界都注视着中国这个东方巨龙的发展与进步，注视着这个稳健的东方之子为国家成长与进步，以及为世界与和平发展事业所做出的点点滴滴和不凡举措。
中国总体外交显示出一种昂然大气、开拓进取的良好势头，外交经验、战略思维和处理国际事务的能力更加充实、丰富和发展。中国新一届领导集体本着“和为贵”的思想，高举和平、合作、发展的旗帜，广交朋友，广泛宣传，广开“财路”，努力为中国的国家现代化建设和把握战略机遇期营造和平、稳定、有利的周边和国际环境。频繁的中外首脑外交有力推动了中国与其他国家关系的发展。胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理等党和国家领导人频繁出访亚洲、非洲、拉美等等世界各大洲的众多国家，法国总统希拉克、德国总理施罗德、俄罗斯总统普京、朝鲜领导人金正日、巴西总统卢拉以及越南、哈萨克斯坦、菲律宾、泰国、柬埔寨等国家的领导人或政要纷至沓来。联合国秘书长安南、欧盟委员会主席普罗迪，美国副总统切尼、国务卿鲍威尔、总统安全助理赖斯等政要纷纷来华访问。空前活跃的高层交往，增进了中国与相关国家的彼此了解与信任，推动了国家关系深入发展。在此过程中，中国的外交工作努力将宏观和微观、理论与实践的指导精神和原则进行严密配合、紧密结合，加强外交工作的前瞻性、战略性和针对性，努力把外交工作做稳、做实、做好。
中国注意全方位、有重点、平衡推进和贯彻外交总布局，推动中国对外关系全面深入发展。就大国关系而言，中美关系基本保持稳定发展。美国一方面在售台武器等问题上继续延续牵制中国的思路，但同时越来越认识到放任“台独”势力发展泛滥的严重危害，开始在台湾问题上表明立场，注意制止陈水扁当局玩弄的危险边缘政策，努力避免被卷入危险的战争游戏。年底的这一态势尤其明显，布什本人也对台湾当局采取的危险的“脱缰、走调”政策表示强烈不满和严厉批评，国外媒体有报道称布什近乎用谩骂的语言斥责台湾当局铤而走险的政策。2004年是中国外交的欧洲年，中国与欧洲国家以及欧盟之间的关系取得突破性进展和令人瞩目的发展成就，欧盟答应尽快在解除对华军售和承认中国全面市场经济地位问题上作出决断，表现出积极姿态。中国同时依然注意与处理与俄罗斯等大国的关系，中俄边界问题彻底解决，双方在经贸等领域的合作继续加强。在周边关系发展中，中国切实贯彻睦邻友好政策，坚定奉行“以邻为伴，与邻为善”政策。中国与周边国家的关系发展继续处于历史较好时期。中国积极推动东亚经济合作和一体化进程，积极推进东亚共同体建设和能源共同体建设，切实秉承互利合作原则，激发了周边和地区各方以合作促发展的强烈愿望，加深了她们对中国的信任和期待。中国还提出了许多可操作性强的具体措施，既满足了中国自身的发展需要，也考虑到各国的设想和需要，其中同东盟的关系发展和地区合作令人瞩目。中国积极推动朝核问题六方会谈，努力实现地区和平与稳定。中国努力推动中日关系发展，妥善处理中日间的诸多问题。中国还推进中印边界问题谈判，推动落实中越边界协议。中国高层领导人对非洲、拉美的重要访问，把中非和中拉关系推向了新水平。在联合国讲坛和重要多边会议场合，中国多次就重大国际和地区问题阐明立场，努力反映发展中国家要求，维护发展中国家的利益；正式启动中国与阿拉伯国家整体意义上的合作论坛，为中阿之间的合作开拓了广阔空间；中国在应对苏丹达尔富尔危机、伊朗核问题等方面，不断发出和平解决的倡议和声音，赢得广大爱好和平和主张正义国家的肯定。在继续巩固同一般发展中国家关系的同时，更加重视发展同埃及、巴西、南非、阿根廷等发展中大国的关系；在继续重视与发展中国家开展政治合作的同时，尤其注重推动实实在在的经贸合作。
中国外交坚定奉行既定的方针政策，外交工作的内涵更加丰富多彩，并在各领域取得重要进展。“韬光养晦，有所作为”是中国长期坚持的外交指导方针，在继续着眼于内部提高、发展和优化的同时，中国也没有忽略有所作为的一面，而是在适当时节和场合努力充实和丰富有所作为的内涵。外交活动努力更加重视为国家利益和国家现代化建设服务，中国的外交工作越来越被赋予浓重的经贸外交、能源和资源外交、科技外交色彩，努力为经贸工作的“请进来、走出去”服务。2004年，中国特别注意在维护国家统一问题上表明严正立场，并注意灵活地采取各种得力举措捍卫国家统一和领土完整，遏制“台独”势力的发展，压缩分裂势力的生存空间，并有重点、有层次地做好相关大国和中小国家的工作，取得了不少进展和胜利。与此同时，中国外交工作在涉及国家、国际共同安全的军事与安全合作领域也体现出较强的发展态势。印度洋发生大规模海啸后，中国政府尽全力援助救灾工作，派出医疗救护队并提供数亿元的资金援助，中国人民自发发扬国际主义精神，为灾区人民捐款。2004年中国外交工作的另一个着眼点是更加重视以人为本，建立机构、健全机制，保障海外人员安全、维护海外利益。在多起中国海外公民遇袭和遇害事件处理中，表现出积极快速的应变能力和处理能力。重视中华文明推介和和平发展形象塑造是2004年中国外交的重要着眼点之一，中国的软实力进一步提升。外交工作成效显著，为国内经济和各项社会事业的发展提供了可靠保障，2004年中国继续成为拉动世界经济增长的重要引擎，外贸总额预计达到1.15万亿美元，吸引外资续居全球之首，对外投资势头也比较强劲。
大力倡导多边外交，强调要“充分利用多边重要舞台”，双边外交与多边外交并举，是2004年中国外交工作的闪光亮点。中国高层首脑频繁出席重要的地区和国际多边会议，并成功主办多个重要会议，并且因地制宜、因时制宜，提出有针对性的具体主张，大力倡导新安全观和有效多边主义，中国的主张同时具有很强的可操作性，赢得国际社会的广泛赞誉和肯定。在APEC、亚欧首脑会议、亚信会议、上海合作组织峰会等许多重大国际和地区会议上，都有着中国国家领导人的身影，都可听到中国爱好和平、促进发展的立场和声音。除积极参加联合国框架内的各项活动外，中国成功主办博鳌亚洲论坛2004年会、中国与东盟外长非正式会议、中日韩三方委员会首次会议，积极参加上海合作组织峰会、亚欧首脑会议、APEC会议、东盟地区论坛系列峰会。中国努力弘扬和平共处五项原则，推进世界多极化和国际关系民主化，推动经济全球化向有利于共同繁荣的方向发展；倡导新安全观、发展观和文明观，尤其是中国大力推动建立的平等、互利、互信、合作的新安全观，引起世界的浓厚兴趣和关切。构建有效的多边机制，推动国际政治经济新秩序的建设。尤其需要指出的是，中国共产党的对外工作不断取得新进展，9月成功主办第三届亚洲政党国际会议（ICAPP），有力展示了中国共产党开放、开明并致力于和平、发展、合作的良好形象。
中国的对外交往和合作领域空前广泛，用“多层次、多渠道、全方位”来形容毫不为过。中国的外交总体推进态势良好并表现出强劲和活跃的势头，政府外交、经济外交、政党外交、议会外交、科技外交、文化外交和军事外交齐头并进。对外合作领域涉及经贸合作到文化交流与合作、科技教育合作、军事合作，并在反恐、反毒、防扩散等方面与国际社会积极进行探讨与合作，积极参加包括维和行动在内的联合国框架内的各项活动，赢得国际社会的广泛肯定和赞许。
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